香港新聞網7月16日電（記者 王豐鈴）日本參議院選舉7月20日投票，最新民調顯示日本首相石破茂領導的執政黨聯盟選情告急。受訪學者指出，本次選舉結果極為關鍵，一旦石破茂因選舉失利而下台，中日關係的“緩和窗口”可能迅速關閉，東北亞地緣政治也將重新進入“高張力時代”。

日本首相石破茂  圖源：新華社

日本參議院設有248個議席。本次選舉將圍繞125個議席展開角逐。目前執政聯盟在參議院掌握75個非改選議席，兩黨在本次選舉中必須再贏得50席，方可維持參議院議席過半。

日本《朝日新聞》15日公布的最新民調顯示，執政黨自民黨及其聯盟夥伴公明黨，或在選舉中只能贏得約35個席位，從而失去多數席位。石破茂當日呼籲民眾投票時直言，“這次最艱難”。

執政黨為何選情告急？選戰焦點有哪些？選舉結果預計如何？若執政聯盟再度敗選，石破茂內閣將面臨什麼處境？對中日關係、東北亞局勢可能造成哪些變數？青年日本問題學者、遼寧大學日本研究中心客座研究員陳洋16日接受香港中通社、香港新聞網專訪，對以上問題作出解析：

1、執政黨為何選情告急？石破茂政府政績如何？

陳洋：此次參議院選舉是去年10月石破茂政府成立後，迎來的首個參議院選舉。與去年10月的眾議院選舉情況類似，石破茂率領的執政黨在今年的參議院選舉中，同樣面臨嚴峻的選情，甚至要比去年眾議院選舉的選情更為嚴峻。這一點，近期日本各主流媒體的民調均有體現。

事實上，導致由石破茂率領的執政黨在此次參議院選舉中，選情告急的原因主要有兩個。

第一，參政黨、國民民主黨等新興政黨的崛起，蠶食了作為執政黨的自民黨的支持群體。在此次參議院選舉中，作為極右政黨的參政黨可謂異軍突起，不僅因該黨及其黨代表神穀宗幣的排外主義言論而受到日本主流媒體的廣泛關注與討論，而且相關民調數據表現不俗。國民民主黨與參政黨均成立於2020年，但相較於極右的參政黨，國民民主黨的政治立場中間偏右，早在去年的眾議院選舉中，國民民主黨因擅長利用社交媒體、強調“政治解決而非政治對決”，成為眾議院選舉的最大贏家。自民黨本身是一個保守政黨，但伴隨參政黨、國民民主黨等相對或更為極端的保守政黨的崛起，特別是他們的一些政策主張更為極端更具針對性，使得自民黨的傳統社會支持群體被一點點蠶食，從而在此次參議院選舉中呈現出了選情告急的現狀。

第二，日本社會民意對“自公執政”聯盟的態度發生了變化。自公執政聯盟始於1999年（最初為自民黨+自由黨+公明黨），除了民主黨執政的3年3個月外，公明黨至今始終是執政聯盟的一個組成部分。在去年的眾議院選舉後，自民黨與公明黨淪為“少數執政黨”，但這并未對今年通常國會期間有關立法、預算審議等產生較大的影響，反而在在野黨的制衡下，使得一些審議能够更為徹底、更為透明，避免了以往因執政黨獨大而導致決策不透明的情況。比如，由執政黨提出的2025財年預算案，就經歷了修訂，并以自公執政聯盟+在野黨維新之會的合作才最終實現國會的批准通過。正因如此，越來越多的日本民眾希望在不顛覆現有執政框架的基礎上，實現政治改革，也就是讓在野黨融入自公執政聯盟，或在野黨與自公執政聯盟在某些政策上進行合作。共同社6月30日發布的民調顯示：針對參議院選舉後，最希望何種政權框架，30.7%的受訪者希望“自公與部分在野黨組成執政聯盟”，而選擇“維持自公聯盟”或“組建在野黨政權”的分別為17.1%、16.0%。日本廣播協會（NHK）7月14日發布的民調顯示：針對此次參議院選舉，18%的受訪者認為“最好執政黨增加席位”、36%的受訪者認為“最好在野黨更加席位”。因此，當前石破茂率領的執政黨遭遇選舉逆風，實際與日本社會民意的變化有著不小的聯繫。

2、此次選戰焦點有哪些？

陳洋：日本全國大型選舉涉及的議題較為廣泛，從社會民生到經濟發展，再到政治外交等等。但與以往明顯不同的是，在此次參議院選舉期間，“外國人”成為此次選舉的焦點，日本朝野政黨紛紛提出不同的政策主張。有的主張加強對在日外國人的管制，有的主張構建與外國人和諧共生的秩序社會，還有的宣揚針對外國人的排外主義言論等。

3、選舉結果預計如何？

陳洋：日本的選舉瞬息萬變，只要不到最後一刻，那麼任何結果都是有可能出現的。結合目前日本各大媒體的民調來看，由石破茂率領的執政黨將大概率輸掉此次參議院選舉，執政黨在參議院的總席位數將大概率不過半（即不超過125席）。與此同時，各在野黨的席位將有不同程度的增加，其中包括國民民主黨、參政黨等。

4、若執政聯盟再度敗選，石破茂內閣將面臨什麼處境？

陳洋：假設自公執政聯盟在此次參議院選舉中落敗（即不超過125席），同時結合自公執政聯盟在眾議院還是“少數執政黨”，那麼可能出現的三種情況。

第一，主要在野黨組建執政聯盟，日本出現政權輪替，自公聯盟淪為在野黨，石破茂下台。

第二，主要在野黨因政策主張的差異而未能組成執政聯盟，自公執政聯盟繼續以“少數執政黨”的身份執政，石破茂繼續擔任首相。

第三，結合第二點，自公執政聯盟繼續以“少數執政黨”的身份執政，但因執政黨參議院選舉落敗，石破茂引咎辭職，自民黨選出新總裁。

5、此次選舉後，日本政治將面臨哪些不確定性風險？

陳洋：此次參議院選舉是戰後日本政治史上，一次十分重要的選舉，且結果將很有可能成為戰後日本政治的一個分水嶺。不論最終的選舉結果是執政黨獲勝，還是在野黨上台，日本今後在中短期內都將面臨嚴峻挑戰。

一是美國關稅施壓。美國總統特朗普已延長“對等關稅”90天暫緩期，將實施時間推遲到8月1日。換句話說，美國將從8月1日對來自日本的進口產品徵收25%的關稅。7月20日參議院選舉結束後，日本政府能否在短短10天左右的時間盡快與美國達成關稅協議，這實際存在著巨大的未知。

二是日本國內的“排外”動向。極右政黨參政黨在此次參議院選舉的異軍突起是一個值得關注的動向。日本國內不時會出現極右政客或極右政黨，比如日本航空自衛隊前幕僚長田母神俊雄在2014年組建的“太陽黨”就主張“反對接受外國移民，反對外國人在日本參政”等。但這樣的極右保守政黨以往在日本社會沒有掀起太大的波浪，更鮮少獲得國會席位。政黨是社會部分群體利益訴求的延伸，政黨理念和綱領則是社會部分群體意志的體現。參政黨的異軍突起，不僅表明其支持群體擴大，也反映出其保守排外的政策理念正在受到越來越多日本人的支持。換句話說，參政黨激活了日本社會那一小部分極端保守的群體，并使他們的極端主張影響到日本社會主流價值觀。那麼，參議院選舉後，日本政府會否針對外國人採取更嚴厲的限制措施，抑或日本社會會否變得更加保守、排外無疑值得關注。

6、石破茂上台後，開始緩和中日關係。但若他在本次選舉後，面臨掣肘加大，甚至坐不穩下台，對中日關係、東北亞局勢可能造成哪些變數？

陳洋：近期，中日雙方各層級各領域交流互動日趨活躍，中日關係呈現改善發展勢頭，這樣的局面來之不易，值得珍惜和鞏固。

在中日關係上，石破茂主張“穩定中日關係”、“務實對話”，在台灣、東海等敏感問題上也較岸田、安倍路線更克制。一旦其下台，繼任者若來自自民黨內鷹派（如安倍派殘餘、岸田重新上位），可能迅速調整對華政策，包括對美國在南海、台海問題上的軍事部署支持力度增加；在北約印太合作機制中扮演“更前沿角色”等，這將使中日關係倒退，對兩國經貿與區域穩定構成壓力。

在東北亞區域合作上，石破茂較重視“日中韓”多邊合作架構，倡導在非傳統安全、供應鏈穩定等方面與中國保持溝通。一旦其政治基礎不穩，那麼在綠色能源、科技標准、區域互聯互通等領域中日合作放緩；東亞經濟一體化進程受阻，“小圈子政治”抬頭。

總之，石破茂的政治命運，不僅關乎日本國內政治重構，也將成為未來中日關係走向的重要分水嶺。一旦其因選舉失利而下台，中日關係的“緩和窗口”可能迅速關閉，東北亞地緣政治也將重新進入“高張力時代”。（完）