香港新聞網7月9日電　（記者 王少喆）7月7日，美國總統特朗普宣佈，對日韓這兩個美國“盟國”自8月起加征25%的關稅，白宮其後宣佈，共有14個國家收到了特朗普的加稅信件。特朗普這一輪關稅“最後通牒”，相比於其4月的“通牒”有何變化？體現了特朗普對打關稅戰有什麼新“思路”？香港中通社、香港新聞網就此書面採訪了資深財經、國際評論員魯寧，採訪全文如下：

1、 特朗普對十四個國家發出征稅信函，給出的關稅稅率比4月2日的關稅情況有哪些變化？從目前特朗普已作出的表示看，他的關稅談判的策略思路是什麼？

答：美東時間7月7日，特朗普在“真實社交”網站上發佈了他寫給日本首相石破茂和韓國總統李在明的信。在兩封內容幾乎完全相同的信中，特朗普明確表示：“將從8月1日起分別對來自日本和韓國的進口產品征收25%的關稅。”特朗普警告：“如果日韓以提高關稅作為回應，美國也將在25%的基礎上再提高同等額度的關稅。”同一天，特朗普還在“真實社交”網站上披露，他還分批向另外12個國家發送了關於提高關稅的信函。也就是說，算上日韓，特朗普共向14國發送了提高關稅的信函。

按稅率由低到高分類，這14國可分成六個組別：哈薩克斯坦、馬來西亞、日本、韓國、突尼斯稅率25%；南非、波黑稅率30%；印尼稅率32%；孟加拉國、塞爾維亞稅率35%；柬埔寨、泰國稅率36%；老撾、緬甸稅率40%。

按地域分類，亞洲占10個，東盟占6個。在10個亞洲國家中，日本、韓國、印尼、馬來西亞、泰國、哈薩克斯坦等國均為對美貿易順差大戶，系特朗普重點打擊對象國。然而，14國中也納入了波黑、塞爾維亞、孟加拉國、柬埔寨、老撾等5個對美貿易中小國，照說，它們入不了特朗普法眼，之所以也被納入其中作陪綁，主要是它們不顧美國警告與利誘，多年堅持與中國發展貿易合作所致。

美國與世界200餘個國家和地區有貿易往來。根據WTO統計，其中約30個國家與地區與美國只有非連續性的貿易往來，剩餘170餘國中，美國主要貿易國只有20來個，這20來個國家幾乎全是對美貿易順差國，它們與美國貿易額占到美方年度外貿總額的九成左右，理論上講，它們個個都是特朗普嚴打的對象。印度、澳大利亞、加拿大、墨西哥四國，這次沒被納入名單，特朗普作何考慮有待觀察，但它們都是對美貿易的地區大國，也是美方一時難以攻破的四座反關稅堡壘。

與3個月前“對等關稅”戰開打時相比，這一次特朗普團隊的戰略與戰術均做了不小調整：

從戰略上講，3個月前特朗普採用全面進攻之打法。結果，美方樹敵過多、力量分散，成果乏善可陳。當時，特朗普團隊低估了對手力量，表面上看，“對等關稅”的對象國如一盤散沙，其中個別國家暗中還等著看中國被整肅的“笑話”。但更多國家懂得唇亡齒寒之理，雖不敢公開與中國結成“反戰同盟”，但均採用“拖、泡、磨”戰術與美周旋，客觀上分散了美國對付中國之精力。而在日內瓦與倫敦兩輪談判中，中方明顯佔據主動位置，所產生的示範效應又進一步遲滯了美國與交戰各國的談判進程。這一次，特朗普改全面進攻為重點進攻，企圖集中力量先拿下日韓與東盟內排名靠前的對美貿易大國。

從戰術上講，特朗普至少從三個方面改變了策略：其一，為自已也為對手留足退讓餘地。對14國的“新對等關稅”要到8月1日才開始實施，到時是否真實施也很難說。其二，胡蘿蔔與大棒并用。譬如柬埔寨態度較好，49%的“對等關稅”下調為36%的“新對等關稅”。再譬如韓國不聽話，“新對等關稅”繼續維持25%的“對等關稅”。還譬如，特朗普直接威脅14國，對“新對等關稅”不許反擊，否則反擊多少，美國也同等加征多少。其三，此前開征的汽車、鋼鋁關稅等行業關稅繼續有效，但不與“新對等關稅”叠加使用。總之，“新對等關稅”的彈性明顯大於3個月前的“對等關稅”。

綜合各方信源大體可確認，印尼、馬來西亞、泰國接近與美國達成協定，其不平等程度也大抵與越南相當，對中國影響也主要集中在“轉運關稅”環節。韓國此前三個月態度強硬，主要得益於“中國大樹”罩著。由於李在明政府立足未穩，急需美國在政治上予以力挺，權衡之下，韓國很可能“認栽”，允許美國汽車和液化石油氣大舉進入韓國市場，而美國則有可能適當下調25%的“新對等關稅”，讓李在明在國內有所交代。美國對日本的主要訴求有四：一是美國汽車零關稅進入日本；二是要日本深度參與美國科技遏華；三是日本大批量購買美國液化天然氣和煤炭；四是日本無條件向美開放農產品和畜產品市場。日本的石破茂好歹有點兒骨氣，但也很難頂住美國的持續施壓，最終的結果很可能是，日本被迫吞下前三顆苦果，但第四條堅決不從，日本一向視農業為大和民族之命根。總體而言，在特朗普眼裡，印尼、馬來西亞、泰國、日本、韓國，與美國簽署“新對等關稅”協定只差臨門一腳，在8月1日之前搞定概率較大。

美國總統特朗普。央視新聞資料圖

2、有消息稱，美歐接近達成協定，7月9日到來時，事態會如何發展？

答：美歐關稅談判接近達成的傳言已經出現過好幾波，但最後都沒了下文。歐盟是新老歐洲的主心骨，美歐關稅博弈主要是美國與歐盟之博弈。

歐盟與美國的經貿關係極為密切，產業結構趨同性極高，產供鏈互相交叉深度融合，經濟體量亦大致相當。應當說，美歐既是競爭對手又是最緊密合作夥伴。實體經濟之外，美歐現代服務業互相融合度幾乎到了“難分你我”之程度。假如美歐出現互征50%關稅戰，雙方的產業鏈與服務鏈會立即面臨半癱瘓狀態。當下美國對歐盟的非分要求主要集中在以下方面：其一、歐盟對美徹底開放農產品市場；其二、美國汽車零關稅進入歐盟市場；其三、放棄俄烏戰爭結束後恢復俄氣重新入歐之打算，與美國簽訂美氣入歐之長期合同；其四、歐盟拆除針對美國的數字壁壘，放棄對美征收各種“數字稅”。

歐盟的防禦與反抗對策是：第一、通過頒行比美國更高的農產品食品衛生安全標準把美國拒在歐盟之外，這也是歐盟成員選票政治的“雷區”；第二、汽車是歐盟現階段可與美國一拼，且整體優於美國的支柱產業之一，歐盟若拆除汽車關稅壁壘無疑於“自毀長城”；第三、地緣政治態勢決定國家利益選項，俄烏戰爭結束後，俄氣重新入歐不存懸念，歐盟“拒俄氣買美氣”之長期合同很難簽訂；第四、歐盟“數字稅”一旦放棄，數字壁壘必形同虛設，歐盟試圖在數字時代自搞一套，最終形成中美歐三足鼎立之願景，自然就會徹底泡湯。以上四大項，歐盟唯一有可能做出一定妥協的，也就是美國汽車零關稅進入歐盟市場可能性稍大一些。但僅就汽車貿易，歐盟要價也不低，除要求美方同步取消25%的汽車行業關稅之外，還要求美方同時取消25%的鋼鋁行業關稅。

美歐互為最大貿易夥伴，美歐關稅談判與中美關稅談判之分量大體相當，如雙方能各退一大步，特朗普得分要高於歐盟得分。然而，美歐談判很難如特朗普所願，在短期內取得突破性進展，這中間除了利益衝突難以調和之外，最大的隱性阻力來自歐盟內部的極度不團結：“法國山頭”主張對美強硬決不退讓，“德意山頭”主張適當退讓各取所需……歐盟內部意見尖銳對立，特朗普團隊短期內只能乾瞪眼……

此外，美歐貿易戰，僅憑美歐雙方互毆難分勝負，它們的一個共同借力對象非中國莫屬。日內瓦協定之後，歐盟一反常態對美大打“中國牌”，一度為歐盟在對美關稅談判中爭取到相對有利地位，中歐關係也一時有所改觀。然而，歐盟忘性太大，轉頭就抬高了中歐電動汽車談判之要價，還直接排斥中國輸歐高端醫療器械參加歐盟的政府采購。上周，王毅外長專程訪歐，旨在與歐盟領導人敲定本月下旬在北京舉行中歐首腦峰會的最終安排，也因歐方的某些“不明智”，而影響到了峰會最終安排所必須的氛圍……歐盟既想借中國之力，增加對美談判籌碼，又不願直面中國國際影響力全面蓋過歐盟，其首鼠兩端的對華態度，撇開國際地緣政治博弈因素不言，單從美歐關稅談判這個狹隘視角尋味、拿捏，是否意味著美方所施加壓力還未大到讓歐盟喘不過氣來？（完）