北約重壓下承諾調高軍費 惟象征性共識難掩內部分歧分享到:
香港中通社6月26日電(香港中通社記者 李明珠)儘管計劃曾引起成員國的抗拒,但在美國的強力施壓下,北約成員國25日在海牙峰會期間仍發布聯合宣言,達成上調軍費的協議。受訪學者指出,這只是北約為了拉住美國的權宜之計,這一重壓下而達成的象征性的共識,難掩北約內部分歧加劇的事實,可能只淪為一句空談。
北約總部一角(圖源:新華社) 在進行為期兩天的峰會後,北約成員國達成一項最為重要的“成果”——提高軍費。根據協議,北約成員國須承諾未來10年內將國防開支提高到各國國內生產總值的5%,其中將3.5%用於核心軍費開支,其餘的1.5%用於基礎設施等廣泛的安全相關領域。日前對是否承諾北約共同防禦含糊其辭的美國總統特朗普,也終於確認堅定不移地履行北約共同防禦承諾。 北約上一次提出增加軍費是在2014年,當時設定了2%的支出目標,但十年過去,僅約七成成員國朝著該目標邁進。特朗普曾多次批評歐洲國家國防開支不足,新的軍費目標最初由美方提出時曾引起部分成員國激烈抗拒。 如今,北約將軍費目標翻一番,但如何實現仍是一個問題。在防務支出方面一直落後其他成員國的西班牙僅承諾未來將國防開支提升至國內生產總值的2.1%;斯洛伐克表示保留自主決定如何實現軍費支出目標的權利,比利時則認為短期內大幅增加軍費不現實。 香港中觀研究所所長劉瀾昌26日對香港中通社表示,儘管北約通過“5%軍費目標”,但由於時間跨度長,加上軍費目標翻倍,有關目標基本只是一句空談,只是為了拉住美國的權宜之計。北約成員國各國都有難念的經,多數國家無力在經費上投入更多。在選舉等關鍵時刻,增長軍費一事可能成為引爆民眾怒火的引線。 北約達成軍費協議使特朗普志得意滿,將之稱為“每一個人的巨大勝利”。但外界卻認為,這是北約其他成員國為安撫特朗普而做出的極大努力,也側面反映出北約以美為尊的困境。 劉瀾昌說,儘管北約曾是美國的重要“武器”,但特朗普試圖讓歐洲自己承擔跟更多防務責任,弱化美國對北約的義務,北約內部的裂痕已經加深。而且北約四個亞太夥伴國此次僅有一國領導人到會,這一罕見現象也說明亞太夥伴對與北約合作的遲疑態度,北約亞太化的進程或受阻。儘管北約有意藉助此次峰會拉攏美國,對外展示內部團結,但在特朗普陰影的籠罩下,這一重壓下而達成的象征性共識,難掩北約內部分歧加劇的事實。(完) 【編輯:李冉】
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