香港新聞網5月27日電　（記者 王少喆）27、28日兩天，首屆東盟—中國—海合會峰會在馬來西亞吉隆坡舉行。在特朗普發起的關稅戰暫時“休戰”之時，這一將中國、東盟、海灣匯聚一堂的峰會格外引人注目。美方有專家稱，如果這三個經濟體聯手，可能比俄羅斯去美元化十年的成果都要“驚人”。這一峰會背後有何不為人注意的情況？香港中通社、香港新聞網書面採訪了資深國際問題評論員魯寧，採訪全文如下：

1、在關稅戰遠未熄火的背景下，這次峰會召開有什麼背後不為人所注意的原因？

魯寧：27-28日兩天，首屆中國東盟海合會三方峰會在馬來西亞首都吉隆坡舉行。峰會由馬來西亞總理安瓦爾主持，中國總理李強、東盟十國和海合會六國政府主要領導人將悉數出席。

海合會全稱“海灣合作委員會”，成員國包括沙特、巴林、卡塔爾、科威特、阿曼、阿聯酋六國，俗稱海灣“六兄弟”。對“六兄弟”的前世今身，多數華人比較陌生。可別小瞧了這"六兄弟"，合在一起，它們的人口近7000萬，年GDP2.6萬億美元，個頂個都是全球範圍內的超級土豪國。

進入新世紀後，中國東盟峰會年年舉行，峰會之下，部長級磋商會每年至少舉行十數場。就此，儘管美西方一直很不爽，但世界已經習以為常，全球華人亦耳熟能詳。東盟海合會峰會起步於2015年，十年下來該合作機制業已成熟成型。

馬來西亞總理安瓦爾是個有點國際格局的成熟政治家，今年4月，中國領導人訪問馬來期間，安瓦爾建議舉行首屆中國東盟海合會三方峰會，而中方亦早有此意，故而，安瓦爾的建議立即得到中方的大力支持。消息公開後，東盟其餘9國和海合會6國皆積極響應，峰會籌備工作儘管受到美西方的不當干預，但并未能幹擾峰會準備工作的如期推進。

它無言地昭告世人：美國關稅戰和經貿單邊主義你搞你的，中國東盟海合會深化合作、踐行跨區域經貿融合、繼續主推經貿多元化、貿易多邊化我搞我的。

對於中方而言，把海灣“六兄弟”納入中國東盟海合會三方合作框架，既是長期謀略，又是應對特朗普政府揮舞關稅戰大棒，圍剿遏制孤立中國的又一有為之舉。我們不妨作個簡要梳理：

今年4月初，特朗普剛一宣布開打“對等關稅戰”，中共中央即十分罕有地召開“周邊工作會議”，把反圍剿、反遏制、反孤立的“三反戰鬥”之外交重點，由大國轉到了周邊鄰國上來。周邊工作會議甫一結束，中國領導人今年首訪選擇馬來、越南、柬埔寨三國，就深化雙邊經貿合作、增加彼此政治互信、共同應對關稅戰達成一系列重要共識。

進入5月中上旬，中方發動“魅力攻勢”，舉辦中國拉丁美洲與加勒比地區國家部長級論壇，巴西、哥倫比亞、智利三國總統親自來華進行國事訪問，33個拉共體成員國悉數與會（包括兩個台灣地區“建交國”的部長)，主旨是強化中拉合作，堅定踐行多邊經貿合作，共同應對特朗普關稅戰。

進入5月下旬，中國共產黨與周邊國家執政黨對話會在北京舉行，29個周邊國家200多個政黨派高級別代表團與會，主旨仍然鎖定在“合作、交流、應對、止亂”等當下國際關鍵詞上……

所以，包括本次中國東盟海合會三方峰會在內，這都是中國深思熟慮、主動善謀之舉。

国务院总理李强在吉隆坡会展中心会见马来西亚总理安瓦尔 新華社圖片

2、峰會本身有哪些亮點？為什麼採用三方峰會的形式，而不是多個雙邊形式？

魯寧：按照會前已有所披露的會議議程。本次峰會第一是建立正式的三方合作機制，逐步形成從最高層級到各部部長層級，再到各專業領域技術官僚團隊在內的多層級合作機制，逐項落實最高峰會定下的合作原則，擴大和開闢新的合作領域。據海內外媒體披露，本次峰會將涉足和聚焦基礎設施、數字經濟、綠色能源、智能製造、AI應用等前沿領域。

相對於雙邊合作，多邊合作乃區域性或者跨區域性經貿合作的主要合作形態。本次中國東盟海合會三方合作從醞釀到達成，之所以快到令人意外，關鍵是三方皆已擁有有效開展多邊合作的成熟做法與經驗。從確保三方合作盡可能順暢的角度計，中國加東盟、中日韓加東盟、中國與海合會、東盟與海合會的多邊合作，整體進展和效果都好於國際社會普遍預期。而在當下全球經貿態勢下，在特朗普關稅大棒亂舞下，三方的合作意願又空前迫切和強烈。

此外，多邊合作要搞成并可持續，各方一定要能獲利，而且在美西方打壓下，還要確保利大於弊。在此視角下觀之，中國東盟海合會三方合作，不但有廣泛待深化、待拓展、待開闢的領域，有各方迫切之現實需求，也得有現實的經貿基礎：其一，中國東盟自貿協定剛剛完成“3.0升級版”，RCEP協定落實情況良好。其二，中國與海灣“六兄弟”現有貿易已經實現相當比例的本幣化結算。其三，中國東盟海合會17國年GDP23.7萬億美元，世界占比高達22.3%，深化三方合作有廣泛市場托底。其四，中國東盟年貿易額近萬億美元，中國海灣“六兄弟”年貿易額2900億美元，雖說數量已十分驚人，但對三方而言都還只是“毛毛雨”，有繼續增長空間。

3、與海合會東盟的合作，對中國有哪些價值？

魯寧：首先我要強調，中國東盟海合會三方合作一定是三贏，對中方的價值隱含在對東盟與海合會的價值之中，你中有我、我中有你。雖必然包含有各自相對獨立的利益，但彼此終究難以單獨細分。由是，我的回答也是順此理路進行……從大處往小處說：

首先，特朗普及團隊雖說經常會犯渾，但美國內部也不缺明白人。美聯儲經濟學家馬克·威廉姆斯憂心忡忡稱：“如果中國、東盟與海合會三個貿易皆有順差的經濟體聯手，相當於在美元體系外另建防波堤。如果三方貿易改用本幣結算，每年至少有1.5萬億美元交易脫離美元軌道，這比俄羅斯去美元化十年的成果還要驚人……”

馬來西亞外長Mohamad Hasan也是個明白人，他在近日公開表示：“中國、東盟與海合會各有其獨特優勢：“海合會如同一個資本富足的‘超級財團’，東盟擁有豐富的自然資源和發展潛力，而中國擁有龐大市場、製造業能力、投資潛力。如果合作與管理得當，東盟海合會和中國三方可以組成一個新的、具有重大影響力的經濟集團，進而對全球經濟格局包括政治格局產生重要影響。”

在我看來，東盟急需用中國的技術、市場、產供鏈助推東南亞產業升級，用海灣“六兄弟”幾乎取之不盡的資本擴建基礎設施；對海灣“六兄弟”來說，中國的5G和5G+，廣義的綠色能源、AI應用、機器人、現代電力技術、現代石化產業技術、輕工業智造技術 、能够擺脫它們對傳統石化能源的過度依賴，幫助它們在未來20年間實現國家產業結構的多元化轉型和新型產業技術從無到有的複製。

對中國來說，海灣“六兄弟”的豐沛資本能够大量參股中國各類主權發展基金，使中國現有高科技產業和未來高科技產業直接受益，“六兄弟”參與東盟大規模基礎設施投資，則亦能使中國間接受益。中國與海灣“六兄弟”經貿、技貿、科貿融合度越高，中國在中東地區和海灣地區的油氣供給就越穩定。

中國東盟海合會三方合作機制一旦建立、發展并走向成熟，將在馬六甲海峽到霍爾木茲海峽（其潛在和現實的軍事戰略價值姑且不予考慮）拉起一條新的跨太平洋與印度洋的活力滿滿的新經濟帶，這條帶將與“一帶一路”高度契合，成為“一帶一路”在亞洲區域最具活力的“黃金帶”。

鑒於印尼與馬來及海灣“六兄弟”都是穆斯林國家，其中的印馬兩國還是“穆斯林人口大國”，若能推進中國東盟海合會廣泛的經貿合作，其戰略價值遠遠超越當下共同應對特朗普關稅戰的戰術價值。別的先不說，單說穩定新疆、建設新疆這個單一視角，其長遠價值就無須多言。

需要明確在先的是，中國東盟海合會三方合作并非東盟與海合會在中美之間選邊站。東盟與海合會有緊靠中國共同發展的強烈意願，但亦有不與美國撕破臉皮的意識清醒。未來五到十年間，經濟上靠中國，安全上靠美國，用中國制衡美國，用美國制衡中國，仍然是東盟各國與海灣“六兄弟”的生存法則。同一時期，尤其是立足於當下，東盟與海灣“六兄弟”在特朗普關稅戰強大壓力之下，若能確保或大體確保不做傷害中國的事情，不以犧牲中方利益向美國求和，就是三方合作最現實的中國收益。

從長計議，風起於青萍之末，國際規則的重塑往往發端於微小漣漪，最新的中國東盟海合會三方合作，就是這樣的漣漪之一……（完）