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國際調解院總部落戶香港,中國發起的這個新平台不一般

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2025-05-27 11:41 | 稿件來源:香港新聞網

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香港新聞網5月27日電 《關於建立國際調解院的公約》簽署儀式將於30日在香港舉行,來自亞洲、非洲、拉丁美洲和歐洲的近60個國家和聯合國等約20個國際組織的高級別代表將齊聚香港,共襄盛舉。香港特區行政長官李家超今日(27日)表示,國際調解院總部落戶香港將帶來多方面的重大利益,包括提升香港的國際地位、帶來明顯經濟效益,以及進一步完善香港的法治體系。

專家也指出,現有的國際爭端解決機制在成本的耗費上,對於許多欠發達的發展中國家而言是不小的負擔,且主要建立在英美普通法訴訟制度的基礎上。國際調解院是爭端解決領域的“新生兒”,是對現有機構和爭端解決方式的有益補充,表明中國將越來越多地在建立新的國際機制方面發揮積極作用,打造一個不依附於西方、不由美國主導的國際機制。這有助於促進國際間的和解,也貫徹了中國“以和為貴”的傳統理念。

李家超今日(27日)出席行政會議前見記者時表示,國際調解院是一個極高層次的國際組織,地位等同於設於海牙的聯合國國際法院及常設仲裁法院,是以調解等方式和平解決爭端的國際機構。國際調解院體現“以和為貴”的原則,相較訴訟和仲裁,更具經濟成本效益。

他感謝中央對香港的大力支持和關懷,賦予香港特別行政區如此重要的國際地位,亦體現中央大力支持香港在“十四五”規劃下建設成為亞太區國際法律及爭議解決服務中心的目標。

香港中通社記者 許其皓攝

李家超表示,中共中央政治局委員、外交部長王毅將親臨香港出席簽署儀式,特區政府對此深感鼓舞。當日,來自亞洲、非洲、拉丁美洲及歐洲近60個國家,以及聯合國等約20個國際組織,將派高級代表出席。當日下午,將舉辦國際調解論壇,探討國家間爭端解決及國際投資爭端調解等議題。

他強調,特區政府高度重視此次活動,將全力辦好公約簽署儀式及相關活動。

李家超還提到,國際調解院總部落戶香港,將為香港帶來多方面的重大利益:第一,提升香港的國際地位。通過國際調解院,香港在國際調解領域的角色及國際影響力將明顯提升。第二,國際調解院將帶來明顯經濟效益。其服務需求將創造大量就業機會,包括調解員、翻譯員、研究員等崗位,並吸引國際組織、非政府機構及學術機構進駐,引進高質量的會議及展覽,進一步推動酒店、餐飲、物流運輸及會議經濟相關行業的發展;第三,國際調解院將進一步完善香港的法治體系,推動香港調解文化的普及,這將匯聚全球法律專才在香港開展工作,進一步鞏固香港作為國際法律中心的地位。

李家超表示,事實上,在特區政府及各方努力下,香港作為國際法律及爭議解決服務中心的地位不斷提升。在最受歡迎仲裁地點的排名中,香港今年再升一位,與另一司法管轄區並列全球第二、亞太區第一。

香港律政司副司長張國鈞早前表示,特區政府已成立跨部門小組,務求做好簽署儀式的相關安排。他稱,國際調解院是首個及唯一一個專門以調解方式解決國際爭議的政府間國際組織,其總部落戶香港,將大大提升香港成為全球“調解之都”的國際形象,並為香港帶來多方面的好處,包括經濟、政治、文化,以及國際影響力等方面的提升。

全國人大代表、香港中小型律師行協會創會會長陳曼琪也相信,國際調解院將為香港的法律專業人士帶來機遇,提升香港作為國際法律及爭議解決服務中心的影響力。

據悉,現有的國際爭端解決機制,如國際商事爭議解決機制、世界貿易組織(WTO)爭端解決機制、國際投資仲裁機制,在成本的耗費上,對於許多欠發達的發展中國家以及中小企業而言是不小的負擔,在爭端解決程序上沒有統一的規則,且主要建立在英美普通法訴訟制度的基礎上。

國際調解院則是爭端解決領域的“新生兒”,立足於和平解決國際爭端原則,著眼於通過調解定分止爭,其誕生是維護現行國際秩序的時代需要。

武漢大學國際法治研究院副院長、教授漆彤強調,國際調解院為和平解決國際爭端提供了新平台,是對現有機構和爭端解決方式的有益補充。國際調解院的成立並非是對現有國際爭端解決機制的破壞或挑戰,而是發揮各自所長,力求與現有的國際爭端解決機制形成互補,而非競爭關係。

第二次世界大戰以後,很多類似的國際機構都是由西方特別是美國主導,上海復旦大學國際問題研究院院長吳心伯教授指出,現在中國推動建立國際調解院,一方面反映西方主導的一些機制的可信度、公正性等越來越多地被打上問號;另一方面,也表明今後中國將越來越多地在建立新的國際機制方面發揮積極作用,打造一個不依附於西方、不由美國主導的國際機制。

北京大學國際政治經濟研究中心主任王勇也說,當前國際關係日益多極化,各種地區性紛爭、衝突、戰爭和危機越來越多,比如俄烏及巴以衝突等,現有一些國際機制實際上不能很好地阻止當前危機衝突的發生。

在此背景下,中國倡導建立國際調解院順應了當前國際社會對和平發展的需求,為解決爭端、衝突和戰爭提供了更加靈活、經濟、便捷的方式和途徑,有助於促進國際間的和解,同時也貫徹了中國“以和為貴”的傳統理念。

“中國是倡導者,但國際調解院更是一個開放包容的整體。”王勇相信,國際調解院的建立肯定會對新形勢下國際紛爭和危機的解決起到重大作用,建立後將得到更多國家的認可,會有更多國家願意將他們所面臨的紛爭提交到國際調解院來解決。

國際調解院總部落戶香港時序表

2022年以來

中國與持相近理念的國家簽署了《關於建立國際調解院的聯合聲明》,決定共同發起建立國際調解院。

2022年10月21日

外交部與香港特區政府簽署了《關於在香港特別行政區設立國際調解院籌備辦公室的安排》,明確了籌備辦公室落地香港的具體事宜。

2022年12月7日

香港立法會三讀通過修訂《國際組織(特權及豁免權)條例草案》。

2023年2月16日

國際調解院籌備辦公室在香港成立。

2023年以來

籌備辦公室在《聯合聲明》授權下,負責組織和協調各方開展建立國際調解院的公約談判,並計劃於兩至三年內完成公約談判並正式設立國際調解院。

2024年10月17日

《關於建立國際調解院的公約》第五屆談判會議在香港圓滿結束,各國代表完成了《公約》的談判,並決定於2025年在香港舉行公約簽署儀式。

2025年5月20日

外交部發言人宣布,中共中央政治局委員、外交部長王毅將出席於5月30日在香港舉行的公約簽署儀式。(完)


【編輯:劉春】

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