紐約街頭的“喪屍”人群為何成為中美博弈焦點所指？——芬太尼問題真相香港新聞網5月14日電 （編輯 王少喆）在美國紐約、舊金山等大城市街頭，時常能看到這樣一些無家可歸者：他們長時間僵立在原地，身體保持向前或向後彎折的奇特姿勢。這被稱為“芬太尼折”，也稱“喪屍症”。美國加州大學舊金山分校成癮醫學教授丹尼爾·西卡羅內介紹，這些特殊姿勢，是出現了“一定程度的意識喪失和肌肉控制能力喪失”。 而這種叫做“芬太尼”的物質，正在成為世界上兩個最強大國家對抗的焦點——本週一（5月12日），中美關稅休戰協議在瑞士日內瓦達成，中美各撤銷對對方的115%關稅，但美國對中國保留了20%的“芬太尼關稅”，用以懲罰特朗普所謂的“中國沒能阻止芬太尼進入美國”。 芬太尼是什麼，為何成災？ 芬太尼原本並非毒品，而是一種人工合成的強效鴉片類藥物，用作麻醉鎮痛藥，其藥效為嗎啡的100倍、海洛因的50倍。在二十世紀五六十年代合成問世後，芬太尼被廣泛用於手術麻醉、癌痛控制領域，並列入世界衛生組織《基本藥物標準清單》。值得注意的是，芬太尼在美國的醫療機構可以合法使用，也是中低收入國家緩解疼痛的重要藥物。在目前情況下，芬太尼本身很難完全從醫療體系中清除出去。 但正是芬太尼具有良好的鎮痛作用和成癮性，導致了它在美國被濫用和嚴重的社會問題。美國疾控中心數據顯示，2021年，芬太尼導致的死亡人數超過8萬人，超過伊拉克和阿富汗戰爭美軍陣亡人數的10倍。 事實上，美國社會的阿片類藥物濫用發生過三波。第一波是1991年前後，一些製藥公司大力兜售“阿片類藥物無害論”，鼓勵藥師大量開具該類藥物。這導致了阿片類藥物致死人數快速上升，最典型的是普渡製藥的奧施康定，在1999到2017年，共有20萬美國人死於該藥相關的過量服用。 第二波則從2010年左右開始，阿片類藥物得到管制，人們轉向了海洛因。2010到2014年，美國白人海洛因過量攝入致死率上升了267%，其他族群也大幅增長。 第三波正是目前的芬太尼濫用。近年來，芬太尼類物質在美國癮君子中日益流行。美國疾控中心數據顯示，2021年8月到2022年8月，藥物過量奪去超過10萬美國人生命，其中三分之二由芬太尼為主的阿片類藥物引起。 芬太尼為何在美國難控 由此可見，芬太尼濫用的問題產生於大制藥公司為了自身利益，罔顧民眾的生命進行的推廣，而美國的體制缺陷又加重了其解決的難度。 第一，美國政客從製藥企業獲得大量政治獻金，因而對“管制芬太尼”的要求“睜一隻眼閉一隻眼”。作為全球化工原料大國，美國至今沒有永久整類列管芬太尼，與中國形成鮮明對比。英國《衛報》2017年曾經報道，過去十年間，製藥企業投入25億美元遊說和資助美國國會議員，90%的眾議員和97%的參議員都收到了捐款，尋求影響對製藥業各方面的立法。而很多政府監管機構的官員離職後，立刻進入製藥公司任職，進一步加重了雙方的勾結。 第二，美國醫療制度中，醫藥代表有很大作用，他們通過講學、資助等手段，鼓勵醫生多開阿片類鎮痛藥物，讓很多人在根本不知情的情況下，成為芬太尼等成癮性藥物的奴隸。前述的普渡公司的奧施康定，正是其代表，最終普渡公司也因此遭到起訴。 第三，美國政治極化也阻礙了芬太尼問題的解決，兩黨為了避免對方成功解決芬太尼問題，經常給對方“使絆子”。就在2023年5月，共和黨在眾議院提出“阻止芬太尼販運法案”，133名眾議員投下反對票，132人來自民主黨。
美國舊金山街頭的吸毒者 視頻截圖 美國將芬太尼罪責轉嫁中國 在難以在國內解決芬太尼濫用問題的背景下，特朗普政府上台後，從2017年起，再次使用了“內病外治”，將罪責扣到中國的頭上的傳統技能，多次指責中國是“芬太尼流入美國”的“罪魁禍首”。 美國政府聲稱，中國是出口製造芬太尼的化學品的主要來源地，並指一些中國企業通過加密平台和加密貨幣，向墨西哥販毒集團供應原料，後者在墨西哥加工後走私到美國。美國海關稱，2024年以來，美國被查獲的芬太尼中，98%通過美墨邊境流入。 但事實上，2019年5月起，中國宣佈整類列管芬太尼類物質，成為全球第一個這樣做的國家。美方的數據也顯示，自2019年9月起，沒有再查獲來自中國的芬太尼類物質。此外，中國對於毒品的管制也是世界最嚴的國家之一，對毒販處以死刑等做法起到了強大的震懾作用。 芬太尼貿易為何難以禁絕 儘管中國對芬太尼類物質進行了嚴格監管，但芬太尼的跨國流通涉及複雜的全球網絡，禁絕有一定困難。 第一，芬太尼合法用途广泛。美國以涉嫌生產銷售製造芬太尼的化學品和設備為由，起訴中國企業和個人，但一些物質和設備事實上是合法貿易品，具有廣泛的合法用途。美方將監管這些合法貿易品被用作製造毒品的義務，強加到僅僅作為出口方的的中方身上，就如同稱“有國家用中國生產的鋼鐵造成了槍支，在美國殺了人，中國要負責”一樣牽強。 第二，雖然中國加強了監管，但犯罪集團採用第三國轉運、虛假標籤等手段規避監管。據美國緝毒局（DEA）介紹，包括墨西哥錫那羅亞（Sinaloa）集團在內的犯罪集團，將芬太尼化學品隱藏在合法商業貨物中，給貨櫃貼上虛假標籤、使用掛名公司和投過第三國運輸，極力躲避國際監管。 第三，美國廣大的毒品消費市場，刺激了芬太尼供應鏈的擴張，高額利潤的誘惑讓更多的人鋌而走險。2025年1月，美國再將兩家印度化學公司列入提供芬太尼化學品的名單，顯示出芬太尼供應鏈的擴大。 2018年中美成立聯合緝毒工作組後，2019年曾全鏈條搗毀了一條與美國直接相關的非法加工、販賣、走私芬太尼的犯罪團夥。但中美禁毒合作屢屢受到兩國之間的地緣政治衝突干擾，2023年舊金山APEC峰會，中美才重啟相關磋商。（完） 【編輯：王少喆】
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