從《穩定幣條例》看數字時代香港決策的前瞻性香港新聞網7月2日電 香港特區政府財經事務及庫務局局長許正宇在香港回歸周年日表示：“我們於近期發佈了《香港數字資產發展政策宣言2.0》（下稱《政策宣言2.0》），內容涵蓋優化監管、擴展產品、推進應用場景及培育人才合作等方面，希望進一步鞏固香港作為全球數字資產中心的地位。” 香港正以前瞻性的姿態，積極擁抱全球數字資產浪潮，而穩定幣成為重要抓手。 數字時代的香港金融市場 不管人們是否發現或承認，數字經濟的時代已經到來：不需要銀行卡的移動支付、由程序和算法支持的智能投顧、運用分布式賬本優化的結算工作、依託區塊鏈技術建立的物流和供應鏈平台……數字經濟的身影可謂隨處可見。 隨著數字日益進入人們的生活，數字金融的概念變得更為清晰。作為國際金融中心，香港特區政府表現出一貫的前瞻性和高效率，在數字資產發展與監管方面出台了一系列政策和條例：早在2022年10月就發表了《有關虛擬資產在港發展的政策宣言》，透過提供穩健而透明的規管環境，有效鼓勵金融創新，并於2023年6月1日實施；今年5月21日立法會通過了《穩定幣條例草案》，以在香港設立法幣穩定幣發行人的發牌制度，完善對虛擬資產活動在香港的監管框架，以保持金融穩定，同時推動金融創新；2025年6月26日 香港再推出《香港數字資產發展政策宣言2.0》，優化了法律與監管，力圖構建統一和全面的數字資產服務提供者監管框架，涵蓋數字資產交易平台、穩定幣發行人、數字資產交易服務提供者及數字資產託管服務提供者，要將香港打造成為全球領先的數字資產中心。 “穩定幣發行人發牌設有相當高的門檻，預期在初期只會批出數個牌照。” 香港金融管理局總裁余偉文說。 目前，香港金融管理局正就落實《穩定幣條例》的具體指引進行市場諮詢，爭取儘快訂立指引。 各類機構積極佈局 早在2024年，香港金管局就啟動了穩定幣發行人“沙盒計劃”，從40多份申請中選定了3組參與機構：京東幣鏈科技（香港）、圓幣創新科技，以及由渣打銀行、安擬集團與香港電訊聯合成立的合資公司。據了解，除了上述三家公司，還有10餘家香港機構正在加緊測試交易支付場景，有意搶灘首批穩定幣發行人資格。 余偉文表示，獲發牌的穩定幣發行人必須有實實在在的應用場景，以穩健和可持續的方式運營業務，也需要與市場參與者建立信任，使其穩定幣獲得認可。 進入穩定幣發行人沙盒並非將來申請穩定幣發行人牌照的先決條件，即使已進入穩定幣發行人沙盒的參與機構，也不表示必然會獲得牌照。 由於穩定幣發行人需要掛鉤法幣價值（即1枚與法幣掛鉤的穩定幣等價於1單位法幣），部分有意申請穩定幣發行人牌照的機構正與傳統金融機構合作，計劃將代幣化產品引入穩定幣現金管理方案。 伴隨著香港《穩定幣條例》正式生效及《政策宣言2.0》的發佈，全球企業加速入場。 已經有不少參與跨境貿易和結算業務的企業對穩定幣這一融合區塊鏈技術與法幣穩定性的新型支付工具表現出濃厚興趣。 穩定幣或為公司長遠發展提供支持 香港財政司司長陳茂波日前發表網志時表示，香港穩定幣的法例將在今年8月1日生效，香港特區政府及香港金融監管機構將致力營造有利的市場環境，配以必要的監管措施，推動發行人把穩定幣應用推展至不同場景，助力解決企業經商以至市民生活中的實質痛點。 從穩定幣的性質看，不僅能提升香港上市公司的流動性和降低交易成本，還能吸引新投資者、推動創新和增強合規性，為公司的長遠發展提供強有力的支持。通過合理利用穩定幣，上市公司能够在激烈的市場競爭中保持優勢。 據報，京東正積極與香港金管局及其他區域的監管機構展開密切溝通與合作，推動京東穩定幣業務在全球合規展業; 螞蟻國際明確表示，在相關通道開啟後，將儘快提交牌照申請;小商品城在上證e互動網路平台明確表示，旗下跨境支付平台“義支付”將在法規明確、路徑暢通後，積極評估並儘快提交相關申請。 《穩定幣條例》明確規定，持牌人必須滿足儲備資產管理、贖回保障機制、本地實體運營、資本充足要求、適當人選標準、全面風險管理等六大合規要求; 同時，僅允許獲香港金管局發牌的穩定幣發行人、獲香港證監會發牌的虛擬資產交易平台、從事證券交易活動的持牌法團、香港認可銀行機構等四類持牌機構向公眾銷售穩定幣。 《穩定幣條例》的通過並實施，展現出香港構建全球數字資產中心的雄心。 同時，《穩定幣條例》的落地，標誌著香港在平衡金融創新與風險防控方面邁出關鍵一步，不僅填補了法幣掛鉤穩定幣的監管空白，還為行業提供了清晰的合規框架，儲備資產隔離、贖回保障及反洗錢合規等要求，將有效降低擠兌等系統性風險。（完） 【編輯：錢林霞】
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