春風浩蕩、萬象更新；擘畫新局 、舉旗定向。全國政協十四屆四次會議‌將於‌明天開幕；‌‌十四屆全國人大四次會議將於‌後天開幕。今天，出席全國“兩會”的港區代表委員將分別飛赴北京。明天起至3月12日，中國進入“兩會時間”。

今年是“十五五”規劃開局之年，中國未來五年的發展“戰略規劃圖”將在這次會議上最終確定。同時，生態環境法典、民族團結進步促進法、國家發展規劃法三部法律草案，將提請全國人代會審議。登高謀遠、氣貫長虹，今年的全國兩會，可以用“分量極重”來形容。

在港區全國人大代表、全國政協委員行將赴京與會前，行政長官李家超於上週四、上週五用了兩個半天時間分別與大家座談。在與政協委員交流時，李家超饒有興趣地講了一個“路轉粉”的故事。李家超說，去年5月，他率團訪問中東的卡塔爾和科威特，會見了諸多政要和企業家。此行有一個創新，有不少內地企業家同行。一位內地企業家告訴他，以前每次來香港都是轉機，最多逗留一兩天，完全是“路人”；通過這次與香港政界商界和企業拼船出海，面對面地與中東政商人士交流，發現雙方合作的空間很大。由此，非常感謝李家超，感謝香港。這位企業家感慨地說，他已經成為香港的“粉絲”。李家超由此希望包括政協委員在內的香港各界人士，都來做好香港推介、解釋、聯絡工作，促進更多從香港匆匆而過的“路人”，轉為香港的忠實“粉絲”，讓“路轉粉”的隊伍千軍萬馬、浩浩蕩蕩。

“路轉粉”的故事生動形象，發人深思。其實，在這個動蕩不安、壁壘森嚴的世界，無論是中國香港，還是中國內地，都經常被外界“誤讀”，我們需要持續不斷地講好中國故事、中國香港故事，讓更多的“路人”，廣納眾譽、聚沙成塔，轉變為我們的“粉絲”。

要做好這項工作，讀懂全國兩會是“必修課”。那麼，對於香港來說，今年的全國兩會有哪些熱點值得關注呢，我們不妨透過以下五個關鍵詞來看觀察。

擴大內需

中共二十屆四中全會通過的“十五五”規劃建議提出：“促進形成更多由內需主導、消費拉動、內生增長的經濟發展模式。”——這意味著“擴內需”在整個經濟結構中更加吃重。

基調已經確定，需要關注的是“擴內需”有哪些抓手。從現在經濟形勢來看，國內市場的主要問題是“供強需弱”。“擴內需”大致會從兩個方向入手：一是增收促消費。這包括直接增加民眾收入，也包括改善社會福利，讓民眾能消費、敢消費；二是培育新的消費業態。比如，內地許多省市的兩會已提前預熱，“銀發經濟”“低空經濟”“情緒消費”等成為高頻詞，相信這些方面也是今年全國兩會的熱點。

國家層面支持什麼，下一步的“風口”就是什麼。我們應重點觀察分析“擴內需”將給香港帶來哪些影響。以內地促進“情緒消費”為例，至少可為香港帶來三個機遇：一是“情緒消費”類企業需要到香港融資、借助香港這個國際平台“出海”，給香港帶來生意；二是更具消費力的內地遊客，將熱衷於到香港消費，為香港帶來客流；三是內地的消費模式創新，啓發香港創新消費場景，為升級消費提供樣板。

擴大內需，並非僅僅是內地的事情，也必然對香港產生深層次影響。提綱挈領、秉要執本，擴大內需的“抓手”，實質上就是香港消費升級的“推手”。

人工智能

筆者留意到，2月11日，國務院以“深化拓展『人工智能+』、全方位賦能千行百業”為主題，進行第十八次專題學習。國務院總理李強在主持學習時強調，要全面推進人工智能科技創新、產業發展和賦能應用，培育壯大新質生產力，推動高質量發展。

筆者還留意到，1月7日，國家工信部聯合7部門出台《“人工智能+製造”專項行動實施意見》，從五方面推動建議落地，其中包括“做優產業生態，研制產業標準，強化金融支持，培養復合型應用人才”“做大國際合作，搭建交流平台，引導企業參與國際競爭”等。

香港特區政府也十分重視人工智能（AI）的發展，上周公佈的財政預算案提出了“AI+”策略，其中包括撥款5000萬元進行“全民AI培訓”，力度之大，前所未有。

那麼，今年的政府工作報告針對人工智能發展將會提出哪些舉措？特別是在推動技術落地、數據開發及國際標準互認等方面有哪些新動向？香港應密切關注，主動尋找與內地合作的切入點。

比如，香港是國際金融中心，可為人工智能的相關企業提供融資支持；香港在人工智能基礎研發領域擁有優勢，可以搭建國際交流平台，也可以參與國際規則制定，博採眾長、厚積薄發。

高水平對外開放

中國推進高水平對外開放的方向和目標已經明確，透過全國兩會，我們應關注著力點有哪些。此前，已有人大代表、政協委員、專家學者提出了不少建議。

以“單向開放”為例。有人建議進一步優化免簽政策。比如，擴大外國公民過境免簽政策適用範圍，允許在免簽期內實現粵港澳三地多次往返，而不是只能單次入境 ；推行區域“一簽通行”，允許國際遊客憑單一簽證暢行大灣區全部11座城市，真正實現“一小時生活圈”內的無縫流動，等等。

再以“深化『一帶一路』合作”為例。目前，上上下下已經形成共識：應推動“一帶一路”合作從“產品貿易”到“產業協同”升級。有人建議深化資金融通，強化金融支撐體系；有人建議完善全鏈條風險防控體系，構建跨境風險共治機制；有人建議深化綠色礦產、清潔能源、數字經濟、人工智能等領域合作，等等。

各界的建議林林總總，其中不乏真知灼見。相信政府工作報告會採納部分建議，明確今年及今後五年我國對外開放的著力點。香港社會各界應目不轉睛、全神貫注，關鍵是要弄清楚服務國家高水平對外開放，香港可以做什麼。

大灣區互聯互通

京津冀、長三角、粵港澳大灣區被定位為引領中國高質量發展的“動力源”。所謂“動力源”，自身要發展動能強勁；同時，還要能拉動其他區域發展。從這個定位看，粵港澳大灣區內部的“互聯互通”有著很大提升空間。

以交通互聯互通為例，增開香港西九龍站與內地更多城市的直達高鐵班次，並實現“公交化”運營，值得研究；跨境私家車“一車通多關”、“合作查驗、一次放行”，可以試行。

以金融互聯互通為例，設立跨境開戶“紅綠燈”查核結果機制，可以便利內地居民在香港銀行開戶。

以“跨境養老”為例，可以支持非政府組織在灣區城市設立服務中心並擔任監護人，解決入住養老院的難題。同時，推動粵港澳三地養老服務政策互通、標準銜接和醫療條件認證。

總體來看，粵港澳大灣區建設到今天，互聯互通需要向縱深推進，相信今年全國兩會期間，這仍是熱點話題。層巒疊嶂、深入淺出，香港社會應該關注中央將從哪些方面支持大灣區互聯互通，從而主動配合中央的政策，同頻共振、相向而行。

三部重量級法律

根據全國人大常委會的決定，生態環境法典、民族團結進步促進法、國家發展規劃法這三部法律草案將提請全國人代會審議。這三部法律同樣值得香港社會關注。

生態環境法典將對過去分散的30多部生態環境法律進行系統整合，不僅在於“立新規”，更在於“統全局”，制定生態環境法典，旨在築牢生態文明建設的法治保障。

隨著中國從“鄉土中國”向“流動中國”轉變，各民族交往交流交融的深度和廣度前所未有。制定民族團結進步促進法，旨在用法理詮釋“中華民族共同體”，用法治推動民族工作新格局，用法律增強民族凝聚力。

國家發展規劃法，可以確保經濟社會發展不因短期因素或人事更迭而偏離方向，制定國家發展規劃法，旨在確保國家發展行穩致遠。

國家是香港的堅強後盾，在世界變亂交織的當下，國家繁榮穩定，將給香港帶來持續紅利。從這個角度看，三部重量級法律的制定實施，令香港的未來更具確定性。

十三屆全國政協副主席、中央港澳辦主任、國務院港澳辦主任夏寶龍在多次會見香港特區政府官員時表示，香港要善於在國家發展大局下謀劃自身發展，主動對接國家戰略，積極展現香港作為。

全國兩會正是觀察國家發展大局、大勢、大戰略的重要窗口。透過全國兩會熱點看發展、看未來、看機遇，香港須聚精會神、一絲不苟，專心致志、心無旁騖，展現融入和服務國家大局的主動性和自覺性。

（本文作者爲全國政協港澳台僑委員會副主任，全國港澳研究會顧問，香港新時代發展智庫主席，暨南大學“一國兩制”與基本法研究院副院長、客座教授）