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拜登政府公佈2萬億美元基建計劃,“與中國競爭”

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2021-04-01 10:35 | 稿件來源:觀察者網

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  “這是美國一次千載難逢的投資”,繼1.9萬億的新冠紓困法案之後,美國總統拜登3月31日又再度出手,宣佈推出一項耗資高達2萬億美元的“撒錢”計劃,規劃了美國未來8年的具體基建和加稅計劃,旨在重振美國的交通基建和製造業,改善美國芯片、能源等領域的地位並保持競爭力。

  早前有美媒預測,拜登會把“和中國競爭”作為這份基建計劃的“核心賣點”,以此吸引共和黨人的支持。事實上,拜登在計劃宣佈當天也強調,這可以幫助美國“在全球競爭中擊敗中國”。但保守派和主要商業團體對該提案反應冷淡。

  拜登稱,該項計劃的主要資金將來源於加稅。美國前總統特朗普則激烈指責了該項“美國歷史上最為激進”的加稅計劃,並稱“這將成為獻給中國等國的一份大禮,數以千計的工廠、收入、崗位將從美國轉移到這些國家”。

美媒報道截圖

  2萬億都要花在哪?

  拜登當天在匹茲堡宣佈的基建計劃,包括8年內耗資高達2萬億美元的支出,這是拜登“重建與發展”(Build Back Better)計劃中的“第一步”。他稱這是一個旨在創造“世界上最強大、最有彈性、最具創新性的經濟”的計劃,還能帶來數百萬個高薪崗位。

  那麽,此次宣佈的這2萬億都要花在哪呢?具體來看,內容涵蓋以下五大領域:

  向橋梁、道路、公共交通、港口和電動汽車開發等交通基礎設施建設投入6210億美元;白宮預計將總計修繕約2萬英里的道路,重建10座重要的大型橋梁,1萬座小型橋梁,以及改善水路和沿海港口。

  其中將1740億美元用於電動汽車:建設50萬個電動汽車充電站,將20%的校車轉換為電動,並將包括UPS在內的聯邦用車改為電動車,並提供稅收激勵和退稅等服務。

  直接撥款4000億美元用於家庭護理人員和老年人和殘疾人的護理;擴大醫療補助計劃的長期看護服務,擴大護理人員隊伍,包括提高工資等。報道稱目前大多護理人員都是有色人種女性,每小時收入為12美元。

  向改善飲用水設施、擴大寬帶接入和升級電網投入3000多億美元;其中有1110億用於更新水管和下水道系統,拜登說這樣“每個美國人都可以打開水龍頭,喝到乾凈的水”。1000億美元用於鋪設高速寬帶,實現全美100%的覆蓋;1000億美元用於升級電網,並且向清潔電力和其他能源轉換。

  投資3000多億美元用於建設和改造200萬套可負擔住房,以及建設和改善學校;主要針對該行業中“薪資較低、價值被低估”的工人。

  投資5800億美元用於振興製造業、研發和就業培訓等;其中1800億美元的非國防科研項目為美國史上最大,還包括投入500億美元專門用於國內半導體製造。另外還將提供資金給電腦芯片行業、通過聯邦採購擴大清潔能源產業的投資。在談及美國在研發和科學方面的投資時,拜登表示,“我們已經在倒退了。世界其他地區正迅速發展,已快接近我們,不能讓這種情況繼續下去了”。

  拜登當天在會上堅定地稱,這是美國必須進行的投資。“換句話來說,我們承擔不起不這麽做的後果”。他還說倘若如今美國採取行動,“那麽在50年後,當人們回顧歷史時會說,美國就是在那時贏得了未來”。

  早前就有美媒預測,拜登會把“和中國競爭”作為這份基建計劃的“核心賣點”,以此吸引共和黨人的支持。事實上拜登當天在會上也絲毫不掩飾地說,該計劃將使得美國在經濟上擊敗中國,成為清潔能源技術的全球領導者。

  之後白宮在其解釋該計劃的聲明中也十分直白地說到,就像過去那些偉大的項目一樣,拜登總統的計劃將團結和動員整個國家,迎接我們這個時代的巨大挑戰:氣候變化和“中國的野心”。拜登的團隊甚至還說,由美國政府主導的增強經濟的努力,是應對全球競爭加劇和“中國威脅”的最佳方法。

  “如果會造成大幅加稅,那就不太可能通過”

  這份計劃中除了有基建投資外,還有提到了有關稅收計劃,拜登將“刀”伸向了美國大企業。報道稱,拜登提到的上述資金將主要來源於加稅。他在當天會上提出,希望提高對企業的稅收,讓他們為這8年的開支計劃買單。

  根據計劃內容,美國本土的公司稅從現在的21%提高到28%;對跨國企業海外收入征收最低21%的稅率,以防止跨國公司將利潤轉移到低稅國家;嚴格管理公司通過與外國公司合並的方式避稅;對將資產轉移到海外的公司取消稅收優惠,對將工作外包到其他國家的公司取消稅收減免;對公司給股東的分紅收入征收最低15%的稅;取消對石油行業的稅收優惠;要求美國稅局(IRS)加緊對大公司的審計。

  計劃中並未提到對富人加稅一事,這是拜登早前的競選承諾。拜登的顧問們希望國會能在今年夏天通過這項法案,而拜登自己則他願意接受其他想法,“只要他們不對年收入低於40萬美元的人增稅”。

  如今拜登的這一基建計劃仍面臨不少障礙,包括共和黨反對大幅增稅、民主黨內部對如何為計劃買單存在分歧等。

  路透社報道稱,保守派和主要商業團體對總統的提案反應冷淡。美國參議院少數黨領袖、共和黨籍的麥康奈爾認為,“如果這會造成大幅加稅,增加數萬億美元的國家債務,那就不太可能通過”。

  美國前總統特朗普當天也對拜登的加稅計劃予以強烈批評,他指責說這是美國歷史上最為激進的加稅計劃,“這將成為獻給中國和其他許多國家的一份大禮。數以千計的工廠、數百萬個就業崗位和數萬億美元的收入將從美國轉移到這些國家。”

  特朗普還說,這將對美國經濟造成史上最為嚴重的創傷。一旦立法獲得通過,美國經濟將會重回他擔任總統前的糟糕狀態。特朗普曾在2017年將企業稅由當時的35%降低至21%

  該基礎設施計劃包括就業和家庭兩個部分。關於家庭部分預計將在今年4月出台。這項方案將包括擴大健保涵蓋範圍、延長育兒賦稅優惠,帶薪家事假與病假、及其他針對家庭福利的措施等。有參與討論的人士透露,拜登的經濟提案預計在未來10年將耗資3萬億至4萬億美元。

【編輯:huxueshi】

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