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【中通論壇】美國會“友台反中” 勢頭日增 破壞中美關係改善

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2023-01-27 23:02 | 稿件來源:香港中通社

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香港中通社1月27日電(香港中通社記者王豐鈴)正當美眾議院議長麥卡錫今春訪台傳言甚囂塵上之時,近20名共和黨籍聯邦眾議員25日又推出新議案,要求恢復美台外交關係,支持台灣在國際組織中的會員身份,并就美台自由貿易協定進行談判。受訪學者直言,麥卡錫上任20天內在國會發起一系列針對中國的行動,破壞中美關係改善勢頭,甚至可能挑動更大危機。

麥卡錫在美國國會  圖源:新華社

共和黨籍聯邦眾議員湯姆·蒂凡尼25日正式推出議案,內容包括“總統應承認台北政府的合法性”,“實現美台外交關係的正常化”,“推動台灣作為正式會員加入聯合國及美國是成員的其他國際組織”等。蒂凡尼還宣稱,“總統應放棄過時的一個中國政策。”

蒂凡尼在上一屆國會期間便提出該議案,但發起者僅有兩人,而這一次,議案的共同發起人共有18人,包括眾議院新成立的特設中國委員會的成員,顯示美國國會內部的反中氛圍正在擴大。

北京大學國際關係學院教授、美國研究中心主任王勇27日在接受香港中通社記者採訪時表示,美國中期選舉後,共和黨議員在眾議院占多數,尤其是麥卡錫任議長後,在短短約20天內發起一系列針對中國的行動,反中勢頭的確在擴大。

“不過,這股反中氣氛要形成氣候,以致改變美國對華政策的基石,還有很長的距離。”王勇解釋,中美關係正常化的核心是美國承認一個中國,即使在美方表述中,也繞不開一個中國政策,若美國支持台灣“獨立”、推動台美外交關係,那麼中美關係必然喪失基石,因此美國國會多數議員在該問題上仍持謹慎態度。另外,自去年11月以來,中美關係有所回暖出現“小陽春”,雙方正在恢復擴大高層接觸,中美存在共同利益,美方亦看到兩國關係失控的危險性。

正當中美高層逐漸恢復接觸改善關係之時,近日又傳出麥卡錫即將於訪台的傳言。美國媒體日前披露,拜登政府官員預期麥卡錫將在今年春季訪台,美國國防部正在為麥卡錫的訪台行程進行初期規劃。台媒27日報道,麥卡錫極可能在4月“與台灣關係法”生效日當天到訪台灣。

王勇分析認為,從目前的美國國內政治格局來看,美國府院之間的互動與去年不同,麥卡錫訪台的可能性較大,但也存在因中國強烈反對、中美交涉後推遲的可能性。需要特別關注2月初美國務卿布林肯訪華期間,中美雙方談論什麼,能否達成一些諒解,包括阻止麥卡錫訪台,以及限制其訪問對台海局勢的衝擊和對兩岸關係造成的負面影響。倘若麥卡錫最終成行,中方必然有所應對。

至於麥卡錫急於竄台的動機,王勇表示,其一,繼續挑起事端、製造危機,推動美國以台遏華發展的大戰略,將東亞地區更多半導體企業驅趕到美國;其二,對台售賣更多武器,滿足美國特殊利益集團需要;其三也是最重要最新的一點,美國正面臨國債危機,更多資本正離開美國,經濟衰退風險加大,美國意圖透過在中國周邊製造危機,以打壓中國經濟,減少國際投資者對中國的信心,使投資轉回美國,因此麥肯錫竄台,既兌現了其競選時的承諾,也迎合了拜登政府當前的想法。

麥卡錫在1月初當選議長後曾表示,共和黨掌控的眾議院將以強硬態度應對來自中國的挑戰。而從美國國會這三個星期的表現看,主要活動均與中國相關。先是成立“美國與中國共產黨戰略競爭特設委員會”,重新評估美國對華外交政策,又通過議案禁止向中國出口戰略儲備石油,近日,眾議院外事委員會主席與台灣所謂“駐美代表”蕭美琴會談,尋求強化“夥伴關係”。麥卡錫主持下的國會,會將美國的對華外交政策推向何方?又會在支持“台獨”問題上走多遠?

王勇指出,歷史已證明,共和黨掌權國會後,就會對中美關係產生破壞性衝擊,且當前兩黨鬥爭激烈,對華政策分歧較小,加上穩定日韓關係的需要,拜登政府不願花過多政治資源阻止國會。預計麥卡錫領導的國會,尤其是保守派的共和黨議員,還會進一步表演,出台更多限制中國的措施。

王勇直言:“中美之間要做好一些較壞的準備。美國國會不斷破壞,或將中斷中美關係改善勢頭,甚至會挑動更大的危機。不過,中美有共同利益,也有在地區和全球問題上的責任,美國方面須要考慮,在一定程度上還會與中國保持接觸與合作。”

對於台灣問題,王勇認為,美國會在其所謂一個中國的原則下,繼續武裝台灣,拖住中國的發展,麥卡錫還將不斷推動相關議案。但“美國與台灣建交”的可能性較小,部分政客希望藉此撈取好處,無法改變美國政府對華政策。(完)

【編輯:王豐鈴】

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