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(中通論壇)台灣軍購不止 或將“債留子孫”

时间:2020年10月30日 19:56  稿件来源:香港中通社


資料圖:美國F-16。 台灣“中央社”

  香港中通社10月30日電 美國近期一周內兩度向台灣售武,共計約678億元(新台幣,下同)。蔡英文執政4年來,美國對台軍售總額已超過5000億元,創歷史新高。但台灣近年財政捉襟見肘,保守估計,台灣防務部門2021年度預算的資金缺口將達300億元,令輿論擔憂“債留子孫”。

  過去4年,特朗普政府共向民進黨當局批準9次軍售,今年次數最為頻繁,高達4次。正值美國大選,特朗普政府更是在對台軍售上“下猛藥”,上周內罕見兩度對台售武。相較於馬英九執政8年軍購的約5750億元,蔡英文執政4年向美軍購總額已超過5000億元。

  台灣有“閑錢”大量購買美國武器嗎?據悉,由於多項軍購開始進入付款高峰,根據台防務部門2020年預算書規劃,2021年度預計應付款的軍事投資額度將比2020年度高出476億元。而台“行政院”核準防務部門的2021年度預算,只比2020年度增加88億元,也就是說還有388億元的缺口,即使扣除部分發展進程延宕的案子,保守估計缺口仍近300億元。

  有島內輿論指出,用於軍購的預算越來越多,必然會排擠民生經濟方面的預算。民進黨當局債台越築越高,並不斷伸向老百姓的“口袋”,擔憂欠下的巨額債務連子孫都難以償還。

  台灣政治大學國際關係研究中心研究員劉復國10月30日接受香港中通社記者采訪時指出,按照目前賬面上來看,台灣的軍購確實已經超過原來正常的總預算。從行政上來說,通常有兩個解決方案:第一,和美國協商,將軍購的付款時程向後延長,就像“房屋貸款”一樣,延長還款年限,如此平均分下去,當局每年要償付軍購的預算額度就沒那麽多。第二,削減總預算中其他的專案項目,例如教育、科學、經濟等,來彌補“國防”支出。如果說按照第一種方案,把資金缺口留到以後償還,那麽“債留子孫”的情況也是會存在的。

  當然,如果美國對台軍售真的保護台灣安全,台灣基層民眾或許會“咬牙認命”。但事實是否如此?

  台灣陸軍退役少將、前軍備局采購管理處處長蕭天流近日接受港媒訪問時直言,向美國采購軍火,確實對台軍戰力提升有一定幫助,但過度依賴美國供應軍火,將導致台灣的戰備後勤補給線過長,且最沒效率,從而會拖累台灣的軍事戰力。除非台灣可以保證每次軍購都獲得新形態武器,否則對美軍購應適可而止,不如強化自主研發不對稱戰力,從根本源頭提升“國防”質量。

  劉復國表示在一定程度上贊同上述觀點。“純粹從軍事角度來看,台灣的確有無法克服的先天難題,因為我們沒有全面的自主‘國防’工業,整個生產機制和市場的能量也沒有那麽大,因此如果真的發生危機,自然會出現緩不濟急、難以克服的因素,這是台灣的‘國防’體系需要全面考量的。”

  劉復國又說,台灣如此大量購買武器,從表面上來看,給人一種要和大陸軍備競賽的感覺。但實際上,不論是台灣當局還是“國防”部門的人都知道,台灣無法與大陸進行高規格或者說正面的軍備競賽,因為懸殊實在太大,根本無法比擬。台灣現在建構的也是一個“不對稱作戰”能量。

  不過在劉復國看來,台灣增加“國防”支出向美國購買武器,其中夾雜的意涵不僅僅是軍事層面,當局的決策更重要的是從政治的角度來考量的。例如透過軍購提升台灣與美國“國防”上的合作,加強美國與台灣之間的政治關係,未來可以與美國發展更深層的雙邊合作。

【編輯:张丽欣

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