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90後幹部貪污挪用千萬公款的背後

时间:2018年12月06日 18:54  稿件来源:中國紀檢監察報

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  香港新聞網12月6日電 2017年是王紅梅進入貴州省畢節市織金經濟開發區財政局工作的第三年,如果不是巡察組的到來,財政局很多工作人員還不知道這個1990年出生的小姑娘已經“捅出了大婁子”。

  2017年8月至9月,畢節市委第四巡察組進駐織金經開區開展巡察。巡察組發現經開區財政局資金管理混亂、大額轉款原因不詳等問題,並要求經開區黨工委進行自查整改。

  在自查過程中,經開區黨工委發現了王紅梅“將單位千萬巨款轉存其個人賬戶、向身份不明人員大額轉款、疑似侵吞公款”等問題。接到相關問題反映後,畢節市紀委指定織金縣紀委開展調查。

  對於王紅梅來說,這一次,“天真的塌了”。

  價值觀、利益觀扭曲——

  為了向男友炫耀掙錢能力,她一筆一筆貪污公款

  2012年9月,王紅梅通過選調生招考進入織金區八步街道辦事處,隨後借調在經開區工作。2014年10月她正式調到經開區,並從2015年1月起,開始從事經開區財政局出納工作。

  為博得男友歡心,王紅梅擬定“財務規劃”,想通過購買股票、彩票等證明自己的賺錢能力,以提高自己在對方心中的地位。結果不僅把自己的積蓄賠了進去,還讓男友投入的10萬元也打了水漂,這讓自認為是理財能手的王紅梅難以接受。於是想繼續投錢,以贏回“自尊”和在男友心目中的地位。

  錢從哪裡來?“我想到單位的賬務從來沒有被檢查過,就想先把單位的錢轉出來投資,盈利後再‘神不知鬼不覺’地把錢還回去。”王紅梅第一次通過單位網銀轉出50萬元到個人賬戶,購買了基金、股票和彩票。

  按照經開區財政局規定,每個月初,會計要拿上月的銀行對賬單做賬、對賬。在挪用公款之前,王紅梅已想好了應對之策——通過掃描、摳圖技術偽造銀行對賬單。

  第一張虛假銀行對賬單交至單位,會計並未仔細核對就草草入賬。而此次挪用公款購買彩票中獎獲得的5000元,更讓王紅梅喜不自勝,從此貪欲如洪水泛濫,一發不可收拾。

  2016年1月至2017年4月,王紅梅先後50餘次從單位公款賬戶劃轉了1500餘萬元到自己的私人賬戶,多數用於購買彩票和個人消費。其間,為了炫耀自己的掙錢能力,王紅梅以買彩票中獎的名義,先後劃轉540餘萬元至男友的個人賬戶。

  上梁不正下梁歪——

  上級領導的“言傳身教”,她看在眼裡、記在心裡,有樣學樣

  “我犯錯誤有反面榜樣。”王紅梅口中的“反面榜樣”正是經開區財政局原局長譚建珐。

  經查,經開區財政局財務管理混亂,借支公款的事時有發生。譚建珐在擔任財政局局長期間,多次從出納處借走大量現金,年終再要求出納虛列辦公開支來衝平借款。

  一次,王紅梅在辦理兩家公司註冊事宜時,需要公司提供社區居委會出示的無犯罪記錄證明。“去找社區太麻煩,你去外面私刻一個居委會的章就行了。”譚建珐如此指示。

  “那一刻我才知道公章可以通過其他方式來偽造,這為我後來做假票據時用假公章提供了‘借鑒’。”上級領導的“言傳身教”,王紅梅看在眼裡、記在心裡,有樣學樣。

  在王紅梅貪污挪用公款的時間段中,經開區財政局先後有兩任會計夏延偉、王佳武。夏延偉把應由自己保管的單位網銀口令密碼甚至財務專用章,都交由王紅梅一人管理。王佳武接任後,繼續延用夏延偉的做法,對王紅梅每月提供的虛假銀行對賬單不認真審核就直接做賬。

  其實王紅梅的造假技術並不高明,她通過摳圖技術偽造銀行對賬單,模仿領導簽字,私刻單位公章。可就是通過這種方式造出的虛假票據,竟在長達一年多的時間裡無人發現。在後來核對一筆費用時,譚建珐等人也沒有發現自己的簽字是仿造的。

  後來,王紅梅貪污挪用公款一事暴露後,當領導要求她提供單位賬戶以及其個人賬戶的銀行流水時,她依舊心存僥幸。她掐準時間,白天把真實的銀行流水交給領導後,夜晚悄悄利用早就配好的鑰匙潛入領導辦公室,把真實的銀行流水更換為自己製作的虛假銀行流水。

  聰明反被聰明誤。目前,王紅梅已經被開除黨籍、開除公職。因貪污、挪用公款1500餘萬元,被判處有期徒刑12年。其他涉案人員正在接受審查調查。

  監督缺位責任空轉——

  全面從嚴治黨要求在這裡變成了“拿著喇叭空喊口號”

  在採訪中,經開區黨工委有關負責人一直在強調“中央、省委的部署和要求學習了”“黨風廉政教育活動開展了”。該學的都學了,為什麼還會出現嚴重違紀違法問題?問題出在全面從嚴治黨要求在這裡變成了“拿著喇叭空喊口號”。

  其實,早在2017年4月,經開區黨工委就已經發現了財政局做賬混亂的異常現象,但並未及時細究。財政局運行管理盲區多、內控制度落實差、財務管理混亂的問題也一直沒有得到解決。

  “經開區黨工委落實全面從嚴治黨主體責任大多停留在開會讀文件、打招呼上,對重要崗位存在的風險估計不足,風險意識不強,未建立健全內部監督制約機制。”經開區有關負責人反思,王紅梅腐敗案,黨組織一班人有不可推卸的責任。

  “經開區在落實管黨治黨政治責任過程中,表面上一級抓一級、層層抓落實,實則是黨工委喊破嗓子做樣子、各部門讀讀文件裝樣子,一級蒙一級、人人重表演。”負責調查此案的紀檢監察幹部表示,剛剛走上工作崗位的極少數年輕幹部缺乏對紀律法律的敬畏之心,加之黨風廉政教育走形式、單位制度漏洞多、監督機制不完善等,都可能成為其走向腐敗的誘因。

  反思問題,更應吸取教訓,尋找治理之策。王紅梅案發後,經開區黨工委多次主持召開專題會議,舉一反三查缺補漏,制定出台《財務公開暫行辦法》等7個監督管理制度,經開區財政局細化實施《內控管理制度》等17個制度,著力扎緊制度籠子。

  壓實主體責任的同時,也要壓實監督責任。針對經開區存在的實際問題,市紀委監委已先後推動了形式主義、官僚主義突出問題專項督查,全面從嚴治黨“兩個責任”落實情況專項督查。在注重督查調查,確保責任落實的同時,還不斷強化宣傳教育,用王紅梅等身邊事警示教育身邊人。

  (來源:中國紀檢監察報)

【編輯:黎群英

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